KEBIJAKAN PEMERINTAH TERKAIT MASALAH KEPENDUDUKAN

Profil Negara Republik Rakyat China

Republik Rakyat China merupakan sebuah negara yang berfaham komunis,terletak di Asia Timur yang beribu kota di Beijing dengan kota besar yangterkenal, Shanghai. Negara ini adalah negara dengan kapasitas penduduk terpadatdi dunia. Sensus penduduk pada tahun 2000 sekitar 1.242.612.226 jiwa dandiperkirakan pada tahun 2010 sebesar 1.338.612.968 jiwa. RRC merupakan salahsatu anggota tetap Dewan Keamanan PBB.Peradaban China kuno merupakan salah satu peradaban termasyhur di tanahAsia. Dalam sejarah, kawasan China kuno ini meliputi wilayah “Zona Tionghoa” yang terdiri dari Korea, Vietnam, pulau Liu Chin. Sekarang kawasan-kawasan inimenjadi negara-negara yang bebas terbentang dari negara RRC, Korea ( Utara danSelatan), Hongkong, Singapura dan Taiwan. Negara-negara bekas kawasan Chinakuno ini telah bermetamorfosis menjadi negara-negara adidaya kawasan Asia,menemani negara tetangga, Jepang. Jepang sendiri pada masa kuno menguasai kawasan “ Zona Asia Dalam” yang meliputi non -China, Manchu, Mongol,Uighur, Turki, dan Tibet.

 Penduduk China 

-         Kuantitas Penduduk 

1.      Pertumbuhan penduduk negara ini adalah 0,8% setiap tahun.

2.      Sebagaian besar penduduk tinggal di wilayah pedesaan.

-          Kualitas Penduduk 

1.      Pendidikan penduduknya sebagian besar sudah tamat SLTA.

2.      Angka harapan hidup penduduknya adalah 71 tahun.

3.      Penduduknya mempunyai pendapatan perkapita $ 7.640.

  Kebijakan Pemerintah China Terkait Masalah Kependudukan

Pemerintah China telah menggunakan beberapa metode untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Pada tahun 1979, China memulai"kebijakan satu anak per keluarga". Kebijakan ini menyatakan bahwa warganegara harus mendapatkan akte kelahiran sebelum kelahiran anak mereka. Wargaakan ditawarkan manfaat khusus jika mereka sepakat untuk hanya memiliki satuanak. Warga negara yang memang memiliki lebih dari satu anak akan dikenakanpajak sampai 50% dari pendapatan mereka, atau dihukum kehilangan pekerjaanatau manfaat lainnya. Selain itu, kehamilan yang tidak direncanakan ataukehamilan tanpa otorisasi yang tepat akan perlu dihentikan. Pada tahun 1980,sistem kuota kelahiran didirikan untuk memantau pertumbuhan penduduk. Dibawah sistem ini, pemerintah menetapkan tujuan target untuk setiap wilayah. Pejabat lokal bertanggung jawab untuk memastikan bahwa populasi totalpertumbuhan tidak melebihi target sasaran. Jika target sasaran tidak dipenuhi, parapejabat lokal dihukum oleh hukum atau oleh hilangnya hak istimewa.

Metode pengendalian populasi. Metode lain yang telah digunakan oleh pemerintah China untuk membatasi meningkatnya total populasi, termasuk program pengendalian kelahiran dan perubahan ekonomi. Pada era '80-an, tujuan sterilisasi telah ditetapkan dan diwajibkan bagi orang yang memiliki dua anak. Pada puncaknya pada tahun 1983, tercatat legasi tubal, vasectomi dan aborsi meningkat hingga sebesar 35% dari total kelahiran. Selain itu, perekonomian utama berubah dari pertanian ke industri. Pemerintah menggunakan ini sebagai keuntungan dalam menyebarkan pandangan bahwa pertumbuhan ekonomi akan menghambat pertumbuhan populasi.

Masalah yang terkait dengan kebijakan kependudukan. Ada banyak masalah yang terkait dengan kebijakan dan program yang ditetapkan oleh pejabat China. Pertama, program ini sulit untuk diterapkan dan hanya menghadirkan sedikit kesuksesan. Pejabat lokal yang bertanggung jawab atas total pertumbuhan telah memalsukan laporan untuk menghindari hukuman. Akibatnya, tidak adanya laporan jumlah kelahiran sebanyak 27% pada tahun 1992. Selain itu, sesuai dengan sistem kuota kelahiran masih rendah. Dari 14.808 bayi lahir antara 1980-1988, hanya sekitar setengah yang memiliki izin kelahiran sesuai hukum. Mereka yang lahir dengan legal, 88% adalah anak pertama yang kemudian diizinkan lahir. Selanjutnya, jika anak kedua lahir, hanya 11% yang diizinkan. Terakhir, orang-orang dari masyarakat pedesaan, yang ingin memiliki keluarga yang lebih besar untuk membantu peternakan keluarga, tidak bisa mentaati sistem kuota kelahiran.

Konsekuensi sosial dan politik. Pemerintah China juga harus berurusan dengan pergolakan politik dan sosial sebagai akibat dari kebijakan yang ketat. Amerika Serikat, serta banyak negara lain, secara terbuka telah menyatakan ketidaksetujuan mereka dengan para pemimpin China untuk kebijakan sterilisasi mereka. Selain itu, warga China telah membalas dengan aksi kekerasan terkait dengan kebijakan satu anak. Akhirnya, preferensi budaya untuk anak-anak telah menyebabkan sejumlah besar insiden pembunuhan bayi perempuan. Akibatnya, pemerintah China telah mengambil kebijakan "daughter only household " yang memungkinkan pasangan pedesaan yang awalnya memiliki anak perempuan pertama diizinkan untuk memiliki anak kedua.

Manfaat sosial dan ekonomi. Selama lima puluh tahun terakhir, China telah meningkatkan standar hidup dengan tetap menurunkan tingkat pertumbuhan. Akses ke sumber daya alam telah meningkat secara drastis sejak tahun 1980. Menurut State Family Planning Commission (SFPC), cakupan air ledeng telah meningkat dari 84% persen menjadi 94% dalam lima belas tahun terakhir. Selain itu, cakupan gas alam telah meningkat dari 16% menjadi 73%. Selain itu, cakupan medis telah diperluas untuk mencakup kelahiran dan asuransi kompensasi pekerjabagi para ibu yang mengikuti kebijakan kelahiran di China. Pada tahun 1998, 19% penduduk China menggunakan kebijakan ini. Manfaat lainnya adalah peningkatanharapan hidup rata-rata dari 35 tahun pada tahun 1949 menjadi 70 tahun padatahun 1996, dan menurunkan angka kematian bayi dari 200:1000 menjadi 33:1000.

Hasil di masa depan. Reformasi serius adalah yang diperlukan untuk memastikan bahwa penduduk China tidak akan terus tumbuh. Kebijakan yang lebih baik, pendidikan yang lebih baik, dan urbanisasi dapat membantu China untuk mencapai target populasi. Sejak tahun 1980, China telah menyadari pentingnya kolaborasi antar lembaga, dan itulah yang membuat SFPC terbentuk. Lembaga ini, bersama dengan yang lain bertugas mengumpulkan informasi tentang total populasi dan membantu pemerintah untuk melaksanakan kebijakan. Proyeksi pertumbuhan penduduk China diperkirakan sekitar 1,5 miliar pada tahun 2025 (PRB 7). Angka ini akan terus meningkat, dan beban sosial dan ekonomi akan terus mewabahi semua orang yang tinggal di China. 

Sumber Artikel :

http://www.scribd.com/doc/91088314/Makalah-Kependudukan

      Dampak Negatif :

Akibat dari pertumbuhan penduduk yang sangat membludak mengakibatkan :  

• Rendahnya tingkat kesehatan 
•  Rendahnya tingkat pendidikan 
• Tingginya jumlah penduduk miskin 
• Meningkatnya jumlah penduduk berarti juga mengakibatkan peningkatan produksi sampah harian atau limbah

            Dampak Positif :

Adanya bentuk perhatian pemerintah yang akan lebih besar dalam mengatasi masalah pendidikan, kesahatan dan juga kebersihan.

           Solusi : Program pengendalian kelahiran dan perubahan ekonomi